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一正确对待挑衅（第14页）

这几年，美国动不动就对我国实行制裁，用不给最惠国待遇来吓唬人，还以“人权裁判”、“世界警察”的面目出现，对我国内政横加干涉，以至最近又诬陷我“银河号”货轮向伊朗运送化学武器前体，派飞机、军舰干扰我货轮正常航运，企图损害我国国际形象，并使我国蒙受千万美元经济损失。“银河号”事件真相大白后，这个自我标榜为“自由世界领袖”的国家，对这种公然侵犯别国主权和公海航行自由权，造成别国重大经济损失的恶劣行径，仅仅表示“遗憾”。这就是你们的“民主”吗？

湖北沙市石油钢管厂在一份签上全体职工名字的来信中，坚决支持中国政府在“银河号”事件上的严正立场，要求美国公开道歉，赔偿损失，并保证今后不再无故干扰我国船只的正常航行，损害我国的国际声誉。

这些，都是中国普通民众最真切的心声，美国的行径已经严重伤害了中国人民的感情，必将遭到正义之士的声讨。全国政协举行座谈会

1993年9月7日，全国政协就由美国制造的“银河号”事件举行座谈会。

座谈会由全国政协副主席钱正英主持。

先后在座谈会上发言的有：民革中央副主席李赣骝，九三学社中央副主席陈明绍，民盟中央副主席冯之浚，民建中央副主席万国权，农工民主党中央副主席方荣欣，无党派民主人士张洽，民进中央副主席葛志成，致公党中央副主席罗豪才，全国政协副主席、全国工商联副主席孙孚凌，台盟中央秘书长潘渊静等。

与会的各民主党派、全国工商联负责人和无党派民主人士纷纷表示，强烈谴责美国的霸权主义和强权政治，坚决支持中国政府发表的声明，强烈要求美国立即消除其在“银河号”事件中造成的恶劣影响，向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失，保证不再发生类似事件。

出席座谈会的各界人士指出：

美国政府公然践踏国际法准则，对“银河号”的航行进行种种无理阻挠，使“银河号”蒙受巨大的损失，也严重影响了中国的国际声誉。尽管我国有关方面一再声明，“银河号”是运载正常的出口货物，并无制造化学武器的原料，但是美方不顾我国的严正声明，一意孤行，彻底暴露了霸权主义的真面目。

一位与会代表发言说：

我国政府为了澄清事实真相，同意由沙特会同中方进行检查，美方人员也作为沙特方面技术顾问参加了检查。在检查过程中，美方不断刁难，节外生枝。但这一切都是徒劳的。现在检查结果已经公布，真相已大白于天下，美方不得不承认“银河号”并没有运载制造化学武器的原料，美国真是搬起石头砸了自己的脚，在世界人民面前丢尽了脸。如果美国政府还能顾及国际信义，就必须公开向我国道歉，赔偿损失，并保证今后不再发生类似事件。

另一位与会者指出：

近年来，美国俨然以世界霸主自居，打着民主和人权的幌子，扮演国际警察的角色，到处干涉别国内政。“银河号”事件不过是其中的一个例子。美国的所作所为，不断地遭到各主权国家的反对和世界人民的谴责。“银河号”事件激起中国人民的愤慨是理所当然的，世界上一切主持正义的朋友也都对我们表示同情和支持。

与会人士表示，在站起来的11亿中国人民面前，任何霸权主义和强权政治的行径都是不会得逞的。

最后，大家指出：

我国政府和人民一向都重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系。中国领导人多次指出，中美之间应该增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。但谁要侵犯中国的主权，损害中国的尊严，中国人民是决不会答应的。

当天，全国人大外事委员会发表关于“银河号”事件的声明。

声明严正指出：

在这一事件中，美国政府严重侵犯了中国的主权和公海航行自由权，粗暴践踏国际法和国际关系准则，也使中国在声誉和经济上蒙受了严重损失。全国人大外委会对美国的霸权行径表示极大愤慨和强烈谴责，完全支持中国政府8月7日向美国方面提出的强烈抗议和9月4日发表的声明，强烈要求美国立即消除其错误情报所造成的恶劣影响，要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。

声明还指出：

近来，美国政府官员以及一些美国议员在不少场合都曾表示要改善和发展美中关系。但是，他们应该清楚，这需要美国增加对别国的信任，不再给中美关系制造麻烦。美国必须改弦更张，放弃霸权主义和强权政治，承诺今后在国际交往中，严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件。

同时，声明阐明了中国一贯的立场：

中国人民一向重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系，但谁要侵犯中国的主权和权益，损害中国的尊严和国际声誉，中国人民是不会答应的。

“银河号”事件激起了广大中国人民的爱国热情，外交学院国际法研究所教授刘文宗撰文指出：

由美国挑起的“银河号”事件终于真相大白于天下。美国的霸权主义行为，引起中国人民极大的愤慨，国际舆论也纷纷谴责美国的丑行。

刘文宗说，众所周知，公海绝不是处于一种无法无天的状态，“公海自由”也绝不意味着在公海上可以肆无忌惮，为所欲为。随着人类社会向现代化进步，公海的法律秩序日趋完善，涉及公海利用的国际公约也日益增多。有关公海上的人命与货运安全，各国早就签订了一系列国际公约。为了维护公海的和平与安宁，1982年《联合国海洋法公约》第88条规定，“公海应只用于和平目的”。

刘文宗认为，美国政府在“银河号”事件中，凭借其无中生有或捕风捉影的“情报”，出动军舰和军用飞机在公海及其上空对我国“银河号”货轮进行跟踪、监视和骚扰，就是公开炫耀武力，对别国在公海上从事正常商业航行的船舶进行恫吓和威胁，严重违反了“公海应只用于和平目的”的规定，同时也背离了联合国宪章的宗旨。

《联合国海洋法公约》第87条规定，“公海对所有国家开放”，每个国家对公海都享有“航行自由”等权利。

这里所说的“航行自由”包括每个国家有权在公海上行驶悬挂本国旗帜的船舶；每一船舶在公海上只受本国的专属管辖，其他国家不得干涉或阻挠其航行，更不得出动军舰和军用飞机进行跟踪、监视和骚扰。

也就是说，这种公海“航行自由”是指在遵守联合国宪章、海洋法公约等国际协定所确立的公海法律秩序基础上的自由，而绝不是像美国那样，破坏公海法律秩序，在公海上耀武扬威，阻碍别国船舶在公海上正当商业航行的自由。

因此，刘文宗在文章中指出：

美国军舰和军用飞机对我国“银河号”进行的上述活动，恰恰破坏了联合国宪章和一系列国际协定所确立的公海法律秩序，侵害公海航行自由，侵害中国主权，造成了极其严重的政治和法律后果。

在“银河号”事件彻底查清后，美国制造借口、企图推卸责任，这完全是徒劳的。

刘文宗说：

“银河号”事件给中国在政治上和经济上都造成了重大损失。美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的全部经济损失，明确承诺今后严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件，这才是唯一妥善处理问题之道。

可以看出，美国违反了《联合国海洋法公约》，美方理所当然应该对中方的损失予以赔偿。高道周慰问银河号船员

1993年9月8日中午，中国远洋货轮“银河号”在阿拉伯联合酋长国的迪拜港卸下包括运往伊朗的货箱在内的全部682个集装箱后，驶离迪拜港，开始返回祖国的航程。

“银河号”是6日从沙特阿拉伯的达曼港启航的。7日晚驶进中东最大的现代化转运港及集装箱码头，迪拜的拉希德港。

拉希德港是阿联酋迪拜的深水港，位于该国东北，东北距迪拜市约3公里。迪拜湾之东岸，陆上有公路西南经阿里山港至首都阿布扎比，东通富查伊拉港和阿曼苏哈尔港。附近有沙加国际机场；海路西至阿布扎比77海里，苏莱曼港250海里，至舒威赫港467海里，东距阿巴斯港131海里，至科伦坡港1887海里。

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