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第81章 力量成形（第1页）

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知难行易，新体系与旧官僚体制求同存异，先办易办的事。易办的事，就是新体系与旧官僚体系，伦理上都赞同的事，如兴盛大明，富国强兵，不用说服或努力就能取得共识的事。较易事，经过说服，而取得共识，旧官员也可能支持的事，如一些建设事务。

皇帝新体系与旧朝庭体系相结合，一方面保持皇帝体系中在信王时期那种办实事，团结一致的作风，一方面争取朝庭体系的某些开明人士的支持。特区兴修水利需要技术，有些难点工程需要技术指导，就是修复以前的水利工程也会遇到难点问题，工部体系下已经聚集有许多的技术人员，其技术较好，也愿意到各地指导工作，反正都是皇命下，为天下人做事。就是一些道路建设或河防维修，也是交通局、水运局的人与工部的人相配合，就是无利不早起的官员，在民众多人行动起来后，也至场声援，或在许多关卡上放关，少了许多卡拿索要行为。

当时社会还存在一些较难的事与难办的事，较难的事就是旧官僚体系不可能支持的事，如兴建海军。难事就是旧官僚体系会坚决反对的事，如向商人收税就变成了难办之事。

皇帝有大朝庭与小朝庭，大朝庭能办的事，就尽可能在大朝庭里办，大朝庭里能说的话，也尽可能在大朝庭里说。有些大朝庭办不变的事或办不好的事，则由小朝庭办或由小朝庭补充。

在小朝庭中，朝内外都有朱弘办公的地方，在正式的办公之余，朱弘也会带些资料回寝宫批阅，从信王时期就开始了，久而久之形成了习惯。在信王时期，周宁盈管王府，追月和田秀英管信王本人，或者说，周宁盈管好王府家务，不让朱弘分心，袁妃、田妃当好朱弘的秘书，袁妃是生活秘书，主管生活所用方面如饮食穿着之类，田妃是事务秘书，主管精神方面和有关事务的辅助。到了紫禁城，居住得分散一些也还是原来的办事结构。

朱弘带资料回寝宫，看累了，有时是袁妃在读，朱弘也感觉回到了初来那几天的时光。许多资料，袁妃、田妃都用平时生活交谈中的类似的白话文摘录出主要内容，方便朱弘了解。有些财政问题，田妃也写了简要，甚至有些计算或较明确的预算还算出了计算结果。田妃的才能让朱弘括目，如果在外也是一个能超过大部人水平的经济管理人才，现在却只为自己一人而用功，朱弘感激亲一个后问，“为什么对我那么好。”“陛下太累了，只是为了让陛下轻松一点，陛下有整个天下，我却只有陛下一人。”

朱弘对现在的后宫也比较满意，后宫主要人员都有事情在忙，都没有时间去想那些利益公平不公平的事，几乎没有什么宫斗。对皇嫂安排的后宫当时只能接受，现在感觉也还可以。彼崇祯原来有六大妃和一些其他等级的女人，此崇祯则感到没有增加女人的必要，人多了说不定也会起纠纷，现在几乎不需要分精力管后宫的局面很好。人在古代不能回避长辈对自己婚姻的安排，结果还可以就不错了，在争取活命或改善天下局势的形势下，不可能有精力去经历一场惊心动魄的爱情故事。

后宫的一般人员也得到清理，小安子曾经一段时内专门清理宫内人员。在王承恩、小安子等人的清理和带动下，忠于皇帝的人多了一点，里通外朝的人少了一点，皇帝身边的人员都比较可靠，有可能不可靠的人都了解不到重要情报。

情报处的人在后宫也有人，谁有小动作也有可能查获。后宫人员再也难以被外部大臣或其他人员利用，不再是漏风的墙，不是人心庞杂的人群。

外部事务也还可以，朱弘在崇祯元年，废去阉党，掌握了皇帝的名份，再通过文武分班，削减了文官部分权力，通过建立皇家钱庄、总后勤部、总装备部等手段，又抢夺了文武部分权力。通过办学习班，短训班，建特区，培训胥吏，招募社会童生、武士，发展庶族力量，掌管文官原先没掌握的一些力量或区域，建立了一定的力量。

到了崇祯年底，虽然没有拥有太祖、成祖那样的权力，但也算在当时明朝中后期拥有较大力量的皇帝，可以办想办的事。更为重要的是原信王基础上发展起来的体系也基本成熟。

原信王府的幕僚府依然保存，并且在质和量上都得到了加强和体制化。

总体来说，在总部有秘书处、信息情报处，研讨处，人才处。

秘书处相当于管理部门，是人员较多的地方。情报处是原先信息组发展而来，是信王时期成立幕僚府的主要原因。研讨处是事业发展之必须，许多问题经众人或有关专业人士讨论后的结果比个人决定的结果较好。人才处是对人才的情况掌握和人才情况的分析，与大朝庭的吏部有区别，因为各种人才都掌握分析，包括科技型、技术型、胥吏等众多类的人，吏部主要是掌握有功名者的情况。

除总部外，还是军民两类管理机构。

朝内武将单列，文武平衡后，武将系统与皇帝的关系较好。因为武将系统新立，都是选择一些忠于皇帝的官吏，观念上就接近皇帝系统，皇帝系统的人员在武将系统内也占有很大的比例。武将需要皇帝的权力，才能与文官有对抗能力而不重回到文控制的局面。

总参谋部，总后勤部，总装备部的成立，是武将系统成立的标志，再加上由信王时期的训练处和宣导处发展扩大的训练部和宣导部，是武将系统的主要机构。武将系统虽然也是朝堂机构，但实质上支持皇帝。

皇帝系统的直属的军事部门主要是军事研究机构，是一些还没有划入武将系统的机构，或因新问题而成立的新办事机构。在秘书处之下也有训练部，宣导部，参谋部，后勤部，装备部的联络科室。

参谋部门是新成立的机构，也是重整军事的重要部门。中国古代有纸上谈兵的故事，对明朝影响很大的王阳明在掌军之前也熟读兵书，拿花生之类的实物来排兵布阵，是另一类纸上谈兵，其实，纸上谈兵达到一定的水平，纸上推演或与军事事务符合到一定的程度就是参谋学，参谋部是参谋学基础上的协助皇帝掌管军队和指挥军队的部门。

民用方面，对当时重点内容成立专门机构，如交通局和水运局。全国政治经济一体化，交通占有重要地位，原先有什么工程，都是工部在管，都是由工部布置地方人员完成工程。工部管理的工程漏洞就难说了，中间有没有贪污，贪污多少，都难查。地方的官员过手，肯定必贪，现在困难时期，肯定要严防地方贪污抽成。

交通局和水运局就是为了廉洁办事，由救灾招收的民工队负责工程，由交通局和水运局提供管理人员，由工部提供技术人员，带有以工代赈的性质，少花钱，多办事。

对一些有需要，又条件还不成熟的部门则成立处，如水利处，贸易处，民工处，屯田处，胥吏处，工矿处，粮食处，运输处，内务处，信息处等。

信息处是皇帝体系的重要部门，是重点发展的部门。信息处下设有人才，商情，民情，官情，匪情，吏情，军情，敌情，资料，奸情各科。

各部门分工合作，共同行事。

信息组是原先信王府时建立幕僚府的最早组织，信息组之初是为了寻找人才，所以人才科是信息处的最早工作内容或科目。期后，因贸易需要，商情科和民情科成立，商情和民情也成了必须了解的内容。当时的官僚对贸易卡索严重，官情科也相应增设。后来纤夫军成形，剿匪需要，匪情也成为信息处的内容。再后来，接任皇帝后，军情吏情自然增设为科目，因为知识的重要性，搜寻天下资料也是重要任务，资料科也设立。奸情科为争对内部反判的重大案件而特设。近段时间，奸情科要向反间和反特发展，重点争对后金的反间和情报渗透。

信息组扩大为信息情报处后，人员也分为多个层次，组织也多种类形，中心组织要求最高，边缘人员要求低，面对敌情、奸情、匪情等内容的关键情报人员还需受过特别训练，组织也特别严密。信息组也由一般的人才和经济情报发展到争对敌特的特殊情报部门。

信息情报处与锦衣卫和东厂有区别，东厂和锦衣卫有捕人的权力，信息情报处没有捕人的权力，只能提供情报。信息情报处将有向秘密警察或国安局发展方向发展趋势。

信息处的人员训练和事务需研究，军政民政事务也需要研究，研讨处是发展的重要因素。秘书处成为管理机构，后来发展了，人才处从秘书处独立出来，对内部的人事按排提出意见。而后，军民各部门按职责各行其事。

信息处的内部结构也有点象内阁六部，如人才信息对应吏部，军事信息对应兵部等。吏部主要按那年的功名，按资论背加上表现授官。信息处的人才科的信息则偏重于下端人才的能力掌握，如一些胥吏，武林人士，技术工匠，等人才，对包括官吏在内的人才的廉洁奉公，能力水平，为人表现进行分析，根据综合情况中来评价此人能否可用，或做如何处理。

到崇祯元年底，朱弘拥有皇帝的名份，特区经济发展良好，水利也恢复中，建立了金融货币体系，朝内建立了文武分班的体制，再以参谋部，后勤部，装备部等手段削弱文官系统的权力，限制或减少贪污事件，新式军队有所建立，军备有所提高，军校和各种学堂不断建立，武将系统与庶族力量有所发展，自己也有了一点威望和权力。

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