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第116章 青色神水三权分立（第1页）

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一夜风华，金桂满园。

出征的时日越来越近，但杨广却不敢放松下来，因为他还有一件大事没有决断下来，那就是他离开之后，国家大事当由谁来做主。

养居殿

杨广坐在龙案之后，执笔沉思。

在他看来，所谓国家大事，无外乎军政两点。其中又以军方为重，尤其是在乱世，谁掌握了军权，谁便拥有绝对的话语权。任何的权势威望在铁枪银甲面前都是苍白如纸。

所以大隋的兵权，尤其是京城附近驻军的兵权虎符，杨广是绝不会施加给任何人。就算他这次御驾亲征，江都城里的禁军和城外驻守的左屯卫，也无任何人可以擅加调动，这是原则问题，绝不容退让。

除了军权，剩下的便是政权了。这一点其实并无什么问题，没有军方的支持，那些书生大臣永远也成不了大事。更何况如今朝廷六部之中还有虞世南、杜果这般的忠直大臣主政，更不会有什么问题。

杨广唯一需要做的，就是将政事权利分散，使他们彼此制衡，不让任何一方出现独掌大权的情况。

一条政令想要贯彻下去，除了需要尚书审议，还必须具有皇帝的亲笔批复，以及玉玺大印的盖压，如此才算是一条可以执行的命令。

而杨广要做到，就是将审议、批红、用印这三点条分割开来。

想到这里杨广已是有了大致的思路，当下在卷纸上书写起来。他的方法很简单，那就是先建立一个内阁的壳子，里面的成员由六部尚书和部分侍郎、御使组成。

凡政务大事，必须经过内阁的集体讨论，得出结论后，将审议结果送入皇城，由皇后进行批复，然后再将批复过的折子送到司礼监用印。

如此三权分立，任何一方都无法独自施行一条政令，既可避免皇后或掌印太监专权，又能抑制朝臣手中的权利。

当杨广将这些的这套分权之法在朝堂公布出去后，果然引起了朝臣的激烈讨论。

对于杨广提出的内阁想法，虞世南、杜果等明臣都纷纷赞誉，认为这是一项开创之举。

虽有部分大臣对皇后批复一事尚有些存疑，但因为决断政务的是内阁，皇后的批红形式意义大于实际意义，只是彰显皇室的威仪而已，因此大臣们也并未太过深究。

这些大臣若是知道，这一个多月的奏折，有大半都是萧美娘批复的，估计他们就更不会有什么话说了。

夜幕降临

萧美娘照常在养居殿中陪同杨广批阅奏折，她现在的批复速度已达到了杨广的三倍还多。

将面前的奏折处理完毕，萧美娘揉了揉手腕，忍不住疑道：“妾身听说陛下为这次出征，不惜将御选的日期都向后推迟了半个月，为何不等御选结束了再行出征呢？左右也不过晚一个月时间。”

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