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崇祯三年八月二十五日,叶宰“回到”了阔别一年之久的奉节城。
这座城市是成化年间新建的,以它为中心,沿江的左右两侧还有几座更古老的城镇遗址。
古城新城结合在一起,仿佛给人们带来了远古的迅息,那是长江先人们为躺避水患,一次一次的苦难迁徙;脚下的长江并不是一如即往的温柔,它依然有残酷暴虐的一面。
新城其实也不新,毕竟成化年间距今已有160年了。被踩踏凹陷的台阶,并不宽阔的门洞,斑驳掉皮的城墙,无一不在诉说着它的历史。
奉节城是夔州几级官衙的驻地,可以说是夔州的正治中心。
仅仅800多亩的土地里,便挤下了兵备道衙门、分巡道衙门、夔州府衙门、附郭奉节县衙门、夔州卫衙门、守备衙门。
但是,这些衙门在当地老百姓眼中都是小虾米,有一处衙门最牛,凌驾于它们所有之上。
因为这个衙门挂有三块牌子,《四川巡抚夔州都院》、《夔州府巡按察院》、《奉节县巡按察院》。
第一块牌子好理解,都爷的行署嘛。
老百姓口中的都爷就是巡抚大人。所谓巡抚巡抚,本意就是要代天子巡行辖地、抚治军民,自然要在各地设置办公场所了。
应该说这个政策起先的立意相当不错,就是要让巡抚大人不要高高在上,要下到老百姓身边,倾听底层的声音,访察民间的疾苦。
然而,时间能击垮任何制度!
官老爷们依然高高在上,以至于各地所建的都院都成了表面文章,空耗钱粮建起华屋却空空等待它的主人。
嗯,也不能说完全浪费,至少合署内还偶而有其他人来办公。
这就是那两个察院牌子所标示的,四川巡按的办公地点。
巡按御史不似巡抚,是正二八经的钦差,故理论上没有固定的驻地,只要是巡行范围内的县治,都有一块办公的地方。
别看巡按官小,可人家权力巨大,乃是明朝版的“大小相制”。
而且还管得很宽,基本巡抚能管的他都能管,当然,侧重点在监察和司法工作方面。说起来,叶宰这个兵备道的事实上级就是巡按。
叶宰虽然挂的是按察司官职,但不归按察使管。一般听命于巡抚,年终工作总结又交给巡按,考评由巡抚和巡按共同评出。
叶宰就是去年的巡按,岂不是说他越混越回去了吗?
不能这样理解。
巡按这个官职秉承朱元璋的治国精神,和中央的给事中一样,以小制大,官阶太小才正七品;且任职期限只有一年,就是因其权力太大,上官空气、中管官员、下管黎庶,为免时间太久变成一省的另一个山头,从而导致事权不一,吏治混乱。
因此,除非一直吃监察这碗饭,想在地方升职就难免会被巡按管着。
……
叶宰行走在奉节有“官衙一条街”称谓的大街上,指着那处三衙合一的院子问:“以前我就在那儿办公?”
旁边的李唯辅脸色古怪,低声道:“没有。你在巡按任上从没来过奉节,大多时候都在成都周边游山玩水。”
叶宰默默将目光收回来,顾左右问道:“我的衙门呢?”
李唯辅也默契的没再提先前的话题,一指街尾:“诺,那里就是你的分巡道兼兵备道衙门。”
哈,我也有两块牌子!
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