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第五百七十九章 司署（第1页）

桃符悬挂于门庭，喜意浓浓。爆竹声响，从西到东，热烈沸腾。

岁除一过，标志着建安九年的离去，迎来了建安十年的正月。

回顾过去两载，曹操与孙策或忙外战，或以内部变革，铲除不稳定之因素，可是“热闹非凡”。

但以刘釜所领益、凉、荆、并数州之地，自八年夏日，各方战事停歇，到九年的深化革新，可谓是变化重重，权力架构了新一轮整合。

进而导致，地方政务权势更进一步收归州郡府寺，最终落到刘釜手中，另从早些年的蜀内军制改革出发，亦让凉、交、荆的地方军事权，收归于成都中央之所。

此中实际，也是刘釜在对含南中在内的益州，进行数年实际后，借个人名望与权力威慑下，对军政分离的一次极大尝试。

于侧望去，从凉州开始，到最后进行的荆州军政大权逐渐分裂，花费两年时间，当时相当急促，但于具体方面，结合地方实际，还有待进一步的调整。但大局看去，却是成功的。

试想一下，若是他于各地，无亲信将领领大兵压制，以十来年的民心积累归附，尤其个人仁义深入基层，但在世家大族相抗下，断不敢如此“激进”的展开诸州大规模变革。

能行今日之事，旁观者看去，看似有些忐忑和不可思议，但只有紧随刘釜一路走来的邓贤、诸葛亮、郑度、张松等人才知道，此当为水到渠成之行。

益州牧刘釜，早表明了对大汉地方数百年积累问题的改革决心。这一次对诸州变革，带来的影响，绝不是偏于一隅，终将影响大汉天下。

结果来看，并州牧士燮、荆州牧刘琦、凉州牧马腾、代司隶校尉法正等州府、地方长官，于行政权上，大有收拢，地方主力军权，大大削弱。但在维护地方内部安稳方面，郡兵和乡卒，形成了新的军事体系，在地方叛乱时，可行灵活调度，也正是对于州牧等长官，于州兵统领权削弱后的一次补充。

州郡各地的监察，也在此次变化中，得到了完善，行以独立。

关于刘釜在归附的地方州郡事务上，所下之重手，诸葛亮、秦宓等核心人物，皆是赞叹其中魄力。

而以行政、军事、监察三权分立之下，带来的是权力与官吏整合。在去岁冬时，成都增设了统管诸州的三司官署，内中除选任才能好公正之士外，并以各地增设分署，分拦事务。

三司署也成为了管理四州之地的实权之地，从职能上讲，已然对标曹操的丞相府。

缘何单独再立三司署？可不正是为将来的天下之局，而单独设立。以凭以前的将军府，已经很难完全处理诸州之事，三司署也算是因势而生。

以之特殊性，蜀内外众人，岂会看不出，能入三司署者，绝属于刘釜将来为政核心，便是以后能外放于地方，也将前途无量。

一时间，想方设法，欲要进入三司署为官吏者无数。其中主管各方面的官吏，最受人瞩目。

刘釜并没有在第一时间进行任命，除了他主三司署，为三司令外，各要职依然处于空缺之内。倒是普通官吏，在之主导下，通过岁末宣布，已有人入驻办公。

且道一个总领全局的官署设立，除了前期准备，政务磨合需要的正是时间。

谷俓而于数月的增设后，各曹职权官吏充当，至少于开年时，已经正常运转，处理州郡之事。

在此间，相对而言，新设的三司官署及各州郡县分署，接下来于地方的进一步完备，最需要的，依旧是人才。

好消息是，两年来，肉眼可见，于察举之外的科选考试下，通过地方官学建设，伴随而来的，是诸多人杰被挖掘出来，另有一批借军功而胜任要职的年轻将领，得到提拔，正好借此充任。

二月十五。

建安十年的一个半月过去。

成都的天气，则是不断回暖。

而以荆州稳定，妻兄景丰逐渐接替诸葛亮在荆州州府协同处理诸事，诸葛亮本人也将在三月中返蜀，以担任刘釜于今岁正月初一，正式宣布对三司署一群主官的任免。

其中，诸葛亮除继续为军师将军外，还担任首任三司祭酒，总领三司署；徐庶则为监察司长，管理监察司诸事；庞统为民政司长，督管数州民政之事；为刘釜召回州府的郑度，则任军防司长，主军事防范、协调四州新兵招募等事；原将军府主簿，前番受命于凉州要职的仲长统，再为刘釜所召，担任主簿……

此外，许汲、杜微等于外磨砺的刘釜故吏，另有蒋琬、费祎等十数人，这些年来，于地方表现卓越，吏考上佳者，借此机会，凭之个人才能特长，充于三司署主掾，或是地方州郡分署长。成为联合地方与成都的桥梁，也是刘釜命令，于州郡上传下达的督管主官。

在诸葛亮即将回蜀之时，一起为刘釜所邀的徐庶、庞统等人，也将一同入蜀。

这日间，烈阳高照，整个成都城内外，都充满了花开的香气。

三司署主舍内，刘釜这段时间，已经将办公地点，从州府搬来了相邻的三司府舍内，两者有小门想通，在之领益州牧外，方便处理益州之事。

日中时，其从外巡视成都州学而归，召来已在二月从凉州回到成都任上的仲长统，问询起了官学士子实践诸事，以方便将州学士人能下发官寺和军中实习，将此间庞大的求学团体，做以重用。

方一听完，即见仲长统拿着带来的竹简，呈于刘釜面前，道：

“令君，许都传来的消息，看来曹操封王之意甚浓。

其人大得朝中权势，荀彧等忠汉臣子，无论才能功绩，多做排挤，这是为之行事，扫清障碍也！

曹贼无视汉廷所在，不仅为奸逆，更为不忠不义之属！

依统之见，令君当向天下传达此事，言之不臣！

联合江东，借此讨之！”

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