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王室机构是中央政府,诸侯和大夫的机构是地方政府。
军政大权掌握在王室和外戚的手里,巫史的地位大大降低。
王以下地位和权力最大的是太师、太傅、太保(合称三公)。
在王年幼或缺位时,可以代行王的权力。
这一时期形成了以卿士为首的政务部门,是最高的政务官,兼掌军事、行政、外交等事,一般由2、3人担任。
卿士以下,开始有明确的职务分工,司徒掌管土地和劳役;司马掌管军事;司空掌管土木工程建设;司寇掌管刑罚。
太史的地位很高,与三公、卿士并列,但是其职权范围小了很多,主要掌管历法,起草政府文书,记载国家大事等。
御史掌管档案,太卜掌管占卜,宗伯掌管礼仪和祭祀,乐师掌管音乐和教育。
相是辅导君主礼仪的临时职位,一般由诸侯、太史或大行人担任。
总管王家事务的称“宰”,掌管王家膳食的称“膳夫”,掌管王家车马的称太仆,负责王宫警卫和教习武艺的称为“师氏”,王宫的卫士叫做虎贲。
西周开始王宫使用宦官做杂役,称为寺人。
诸侯的职官设置与王室大致相同。
执政的卿由周天子任命,世代相袭,称为“卿”,但是不能称为“卿士”。
战国-清朝末年,这一时期长达2300多年。
君主地位非常高,权力高度集中。
巫史和宗族的地位下降,而君主的臣仆和侍从的地位上升。
秦朝以后,国家机构的设置日趋复杂,职务分工越来越细,职官的设置非常复杂。
职官的分类中国的职官系统非常复杂,变化也比较多,下面简要介绍了各种类型的职官的沿革。
国君是一国之主,是国家的最高统治者,是最大的官。
战国以前,国君称为“后”或“王”。
王是至尊的意思,代表上天统治人民,又称为“天子”、“天王”。
春秋之后,诸侯国也开始称王。
到了战国,有的诸侯国甚至称“帝”,但是未成定制。
到了秦朝建立后,秦始皇才开始使用皇帝的称呼,并一直沿袭到清朝的灭亡。
受此影响,皇帝的正妻称为皇后,皇帝的母亲称为皇太后。
历史上的一些少数民族政权,国君的称号也不一样,例如:单于(匈奴)昆莫(乌孙)候娄訇勒(高车)可汗(鲜卑、回纥、柔然、突厥、契丹、蒙古)赞普(吐蕃)宰相宰相是国君之下最高的行政长官,历代叫法不一,只是一个通称。
参看宰相。
中央各部门长官,从西周开始,政府部门开始分化。
西周分为六个部门,各设长官:司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯。
到了秦朝统一后,进行了重大调整,形成了所谓的“九卿”。
九卿包括:奉常(掌管宗庙礼仪和历法、医疗)、郎中令(宫廷守卫、议论)、卫尉(掌管宫门警卫、朝贡)、
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