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第318章 文武兼备（第1页）

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摊丁入亩士绅一体纳粮不仅就是政策问题，将政策落实下去就可以了，实际上大明存在许多土地所有权图册鱼鳞册未有标志的隐田黑地。

当然这问题并非是只有大明存在，春秋战国时代秦历史太短不说，自汉开始隐田隐户就不少外愈到末世肯定是愈厉害。如汉的部曲即是公开的隐户世家的私人所辖，到明代如部曲性质的隐户虽不大有但人身依附奴隶一般的人却不是没有。

不过这时大多数隐户是经济上依附士绅者为多，如此可以逃避人头税与劳役，这两个负担也不轻外，那些黑地隐田也需要人耕种。

这时摊丁入亩连劳役也一起归入土地税中，对隐田肯定是要严查的。而且是这方面的黑洞同样不小，只看登记耕地逐年减少只要是有点常识之人就可知道这不正常的，因为人口增加荒地开垦肯定是大于抛荒地的，而不是反过来抛荒废弃耕地大于开荒地的。

那么这个黑地隐田隐户会有多少呢？这时大明人口肯定是超一亿的，当然有不少地方属民族区或太贫穷、人口太稀少收税不定合算的区。

就算是如此三四亿耕地少不了的，但朝廷能收税的土地最高时也只有一亿多亩，扣去光明正大优免税耕地应交未交的土地应该超过一亿亩。

这时将这些黑地隐田清理出来，再加上优免税土地大幅度下降，大明能收到税扣除退税的土地也应该在三亿以上。如此仅土地、人口、劳役三方面的税收大明也可以至少多收入一倍以上。

只是这事听起来很美好，如过去皇权不下乡是查不了黑地隐田隐户的。只有在官僚制度改革之后有了乡村长才可能将所有的人口与土地查清楚，因为过去即便是要查由士绅主持让他们一片公心怎么可能？

而且就算是他们忠心耿耿为国为民，还有一个问题是查黑地隐田隐户肯定会引起暴力与对抗的。当然这时不收人头税劳役也摊入土地，那些无地人口的对抗情绪本身不大，可只怕有人挑唆。还有那些黑地隐田隐户的士绅豪强他们也不可能甘心失益，有所对抗自然而然。

查黑地隐田隐户还有一个问题是，那个土地测量计算需要专业技能。之前那个鱼鳞册乃是历代传下来为主，逐渐修改添减的，实际上即便是鱼鳞册上的土地一样不大准确的。

别说大户人家就算是小户人家在耕地边拓荒一点十分常见，对此穿越众不是为了贪小民多交一点税，但这样干对无法侵占的人也是不公平的应该按实际耕地交税。

何况那些大户隐瞒的土地数量巨大却不交税，这是肯定不可容忍的，只是查隐田有可能遇上暴力，还有人口登记也需要大批有文化的人，那是极为难办的。

好在穿越众有办法，他们的办法就是用新军来办这件事。新军经过这几年培训能识几百字的属于普通，这样的人干干测量土地的工作还是没什么问题。

反正土地测量不外是正方、长方、梯形、三角等形状而已，让他们拉了尺或用步弓测量一下长度记录在案没有什么问题。最大的问题就是不大规则的多边形计算起来不容易，可是这种形状可以分割成容易计算的简单几何图形的。

对这些士兵只要教授一些如何将多边形分割几个简单的几何图形的知识就可以了，至于边线不直可以大概取一条直线就可以了，这方面不必太严，特别是对小自耕农还是宽大一些为好，每次误差百分之一二也相差不了多少的。

知识程度好一些的人可以帮助登记人口，而且是这次登记人口成年人都发一个塑封身份证。那个身份证不必现代社会那么高级，就与现代社会上岗证差不多就可以。

这身份证只要有年龄、地址、长度、性别等数据就可以，毕竟这时代要造假也不可能的。另外有这证那路条就取消了，那路条是限制人口流动的东西对社会发展只有阻碍作用。

人口登记加土地登记的薪鱼鳞册可以由新军中文化程度高一点的人担任，那么计算土地面积也只要是会最简单的几何计算的新军士兵就可以完成了。

那个计算也就是几个公式而已，那怕之前没有学过，只要是算术方面不大笨教几天肯定是完全可以胜任了。而且是借此可以统一大明的田亩制度，实际上这时的田亩也不大标准的。

要统一的还有土地分类分等，类别有水田、旱地、山地、沙壤、盐碱地；耕地、草地、林地等等，等级也就是肥沃或贫脊三等之类。

那个方面有些不好办的就是土地肥沃与否以及灌溉能否确保与否，但这也会影响到交税额度。好在存在争议的土地并不大多，有些误差也在所难免。

还有穿越众在田税上并不期待太多，虽说这项改革对大明而言将会多收入一倍左右，如之前大明足够用了，但对大明的发展实际上远远不够的。

甚至是因为官僚体制改革官员增加太多，加上为官员加薪，这方面的收入在一些贫困省也就是只够地方财政所用，即维持官员工资与地方治安部队所用而已，所以土地税收制度改革分等不重要，这个制度主要是为了公平二字降低特权为主。

另外正是这些特权让工、矿、商税收不上来，而这时如果土地税能够维持大明国家机器运转，工、矿、商税就可以让大明发展水利、道路、重工业等基础建设，加教育、医药卫生等事业了。

用新军来丈量土地登记人口可以补充官员的不足，更主要是新军有足够的人数，虽然他们这时在辽东但战事已经结束，只留下善后工作也是压阵为主只要在当地留下一个旅就问题不大。

那是因为这时或今年只处理俘虏，毛文龙的部下加锦州、宁远、山海关的明军改编只在小范围进行，一部分明军也会调去加强长城防线，因此大明自己这里比较稳定。

真正在辽东大军改要在明年，而且是通过调查大部分毛文龙部下对复员不抵触，甚至是觉得安置办法有吸引力。再说一部分军队也将移民出去，在移民地组织守备部队。

还有因新军太强大，在辽东的军队不可能不稳定，如此大部分新军可以抽出来参加这时的土地测量与人口登记诸事。

再说原北直隶地方不大，又有新任命的乡村长等配合足够使用了。还有一点是普通官吏无法胜任的，新军查黑地隐田隐户不怕有人耍无赖耍横，即便是动刀子也不担心的。

那个优势是其他人完全没有的，甚至是可以乘此机会对农村的地痞豪强进行一次清理，将那些人移民出去一个地方，如此都是强人自己相斗或者干脆去找土人麻烦吧。

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