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第五篇 当代史 3（第13页）

首先，苏联的解体、华约的解散是北约东扩的一个关键原因。

1991年7月，华约宣布解散，苏联本身也分解成十几个独立国家，欧洲地区乃至世界的战略格局开始大分化、大调整。

东欧各国处于游离状态，苏联诸国虽然组成了独立国家联合体，但机制不全，力量薄弱。

苏联最大的继承国俄罗斯在独立之后，为了迎合西方，获取西方的经济援助，奉行向西方“一边倒”的外交政策，从东欧地区收缩力量，与该地区的国家拉开了距离。

这样，在安全格局上，欧洲均势严重失衡，出现了所谓东欧地区“力量真空”的局面。

针对这种局面，各种力量为争夺未来欧洲安全主导权展开了激烈的竞争，北约东扩就是这种竞争的产物。

其次，美国为维护其主导欧洲的地位，极力主张北约东扩。

对美国而言，40多年来，一直自恃是西方的盟主，一手筹组并控制着北约，其目的就是为了防止苏联影响的扩大，尽可能地将西方的军事势力乃至西方的意识形态向东扩展。

华约解体后，美国认为，“灾祸帝国”已经不存在了，意识形态分歧已经不存在了，把欧洲分开的柏林墙也已经被推倒了，苏朕最大的继承国俄罗斯正忙于处理本国内部问题，这是扩大冷战胜利成果，加紧建立一个单级世界的大好时机。

因此，美国力主吸引东欧国家加入北约，尽可能快地把东欧国家列入西方的地缘政治范围。

这样一来，可以扩大北约的存在基础，加强自己在联盟内的地位，起到牵制欧洲联盟并向该地区施加影响的作用。

再次，欧洲地区利益驱使北约东扩。

二战以后，欧洲的局势一直被北约和华约集团所左右，西欧国家出于战略利益的需要，在国际事务中往往委曲求全，任由美国摆布；东欧国家则处于苏联的控制之下。

冷战的结束也意味着欧洲分裂的结束，西德和东德的统一，德国和波兰的和解，和平伙伴关系纷纷建立，一个完整的欧洲正在逐步显现。

西欧各国在安全方面基本消除了冷战时期形成的各种担心，以法国为主的西欧国家不再一味顺从美国的意志，力图增强自主权，试图在政治、经济和军事上加强欧洲的力量，从而达到排挤美国的目的。

此外，东欧各国自己也强烈要求加入北约。

华约解体后，东欧国家没有能使其免遭军事威胁和外部入侵的有效组织，为了确保自身的独立与安全，开始主动求助于北约，并申请加入北约，希望得到北约确实的安全保障。

超越遏制战略的主旨是什么？

1989年5月12日，美国总统老布什在得克萨斯农业大学毕业典礼上发表讲话，提出政府经过三个多月的回顾和审议所制定的新的对苏政策，老布什称之为“超越遏制”战略，宣称它是“美国战后对苏政策的彻底改变”，标志着“美国外交政策将进行哲学思想的变革”。

“超越遏制”的主旨是积极同苏联发展关系，加强美苏合作，促使苏联逐渐实现“自由化”，把苏联拉进“国际大家庭”，使其融合到国际社会中来。

超越遏制是鉴于国际格局发生新变化而作出的政策调整。

老布什上台伊始，即指定其国家安全事务副助理罗伯特·盖茨组织国务院、国防部、中央情报局和国家安全委员会的专家成立专门小组，就美国对苏政策进行全面的审查和评估。

老布什正是根据该小组提交的《对苏政策审查的报告》而宣布“超越遏制”战略的。

这一战略强调，今后美国和北约组织对苏政策的主要重点将转向更多地同苏联的公开性和经济改革打交道。

在对苏保持警惕的同时，充分利用当前国际形势的缓和，发挥美国的相对优势，抓住戈尔巴乔夫的“新思维”所提供的历史机会，运用经济、政治、文化和意识形态等手段，特别是辅以经济援助，用“和平演变”的方式，最终改变苏联制度的基础，使苏联同过去的政策彻底决裂。

何谓华盛顿共识？

1989年，陷于债务危机的拉美国家急需进行国内经济改革。

美国国际经济研究所邀请国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行和美国财政部的研究人员，以及拉美国家代表在华盛顿召开了一个研讨会，旨在为拉美国家经济改革提供方案和对策。

1990年由美国国际经济研究所出面，在华盛顿召开了一个讨论80年代中后期以来拉美经济调整和改革的研讨会。

会上，美国国际经济研究所原所长约翰·威廉姆逊说，与会者在拉美国家已经采用和将要采用的十个政策工具方面，在一定程度上达成了共识。

由于国际机构的总部和美国财政部都在华盛顿，加之会议在华盛顿召开，因此这一共识被称做“华盛顿共识”。

该共识包括十个方面：加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）；开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；实施利率市场化；采用一种具有竞争力的汇率制度；实施贸易自由化，开放市场；放松对外资的限制；对国有企业实施私有化；放松政府的管制；保护私人财产权。

罗马尼亚独裁者齐奥赛斯库是怎么死的？

1989年，以苏联为首的东欧共产党纷纷倒台，这场风波也刮到了罗马尼亚。

当时，齐奥塞斯库正在伊朗访问，秘密情报告诉他，国内正酝酿推翻罗马尼亚的齐奥塞斯库统治，并建议他不要回国。

独裁的齐奥塞斯库不相信自己会被赶下台，坚持回国。

1989年12月22日，罗马尼亚发生要求民主化的集会和示威游行，结果受到齐奥塞斯库的铁腕镇压，从而引发了更大的骚动和与政府的冲突，布加勒斯特街头发生了起义者和政权的激烈对抗。

在慌乱中，齐奥塞斯库夫妇从总统府顶楼乘直升飞机出逃到埃列娜齐奥塞斯库的家乡躲藏，被民兵抓获。

事隔三日，正值圣诞节，71岁的齐奥塞斯库夫妇被政变当局的军事法庭秘密审判，最终处死。

海湾战争在军事战略上有何新贡献？

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