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第二十二章 粮食安全的潜力与出路（第4页）

3.大豆单产20年增长6.08%

1999—2018年这20年，我国大豆单产由1789.16千克公顷提高到1897.96千克公顷，增长了6.08%（见表22-6）。由于大豆单产增长速度明显低于玉米等其他粮食作物，所以大豆面积占粮食面积比重下降14.39%，大豆产量占粮食产量的比重下降57%，导致大豆主要依赖进口。

表22-61999—2018年大豆单产变化

（续表）

资料来源：中国国家统计局。

（三）大豆减产的原因是玉米挤占大豆种植面积

1.大豆面积下降了1785万亩

1950年，我国大豆播种面积为14404万亩，产量为744.30万吨；2018年，我国大豆播种面积为12619万亩，产量为1596.71万吨。2018年大豆播种面积比1950年减少了1785万亩，产量增加了852万吨。

2.玉米面积增加了43765万亩

1950年，我国玉米播种面积为19430万亩，产量为1389.40万吨；2018年，我国玉米播种面积为63195万亩，产量为25717.39万吨。2018年玉米播种面积比1950年增加了43765万亩，产量增加了24328万吨。

3.大豆面积改种玉米增产粮食726万吨

2018年，玉米单产为406.95千克亩，大豆单产为126.63千克亩，玉米单产是大豆的3.2倍。如果将下降的1785万亩大豆面积全部种植玉米，那么按照2018年的单产测算，增产粮食726万吨。

4.玉米挤占大豆的原因是亩效益高65%

相关资料显示，在不算补贴的情况下，种植玉米亩效益大概为430元，而种植大豆亩效益为260元。种植玉米效益比种植大豆高出170元亩，玉米每亩纯收入比大豆高65%。玉米逐年挤占大豆的种植面积，玉米种植面积与大豆种植面积之比由1950年的1.3∶1上升到2018年的5.0∶1（见表22-7）。

表22-7玉米、大豆种植面积及产量对比情况

（四）实施“进口大豆替代工程”

1.恢复大豆面积2000万亩，可增产253万吨

如果增加2000万亩大豆种植面积，那么按照2018年大豆单产126.63千克亩计算，可增产大豆253万吨左右。恢复大豆面积可以采取以下两种方式：一是支持北大荒集团开展大豆高产优质攻关行动，重点推进绿色有机大豆种植，着力降成本增效益，开发食用、药用豆制品；二是推动建立黑龙江省国家永久粮食（大豆）核心保护区，重点利用生物技术提高土壤有机质含量，严禁一切转基因农作物种植，坚决保护好世界三大黑土带之一的“两大平原”非转基因粮食（大豆）“净土”。

2.提高大豆单产20%，可增产315万吨

2018年，我国大豆平均单产为126.63千克亩。在此基础上，我们要力争将杂交大豆产量取得突破，增产20%左右，即单产提升到150千克亩。按2018年大豆种植面积12619万亩计算，可增产315万吨左右。我们可通过探索建立东北“三省一区”国家永久粮食（大豆）核心功能区，力争到2022年实现大豆产能3500万吨，折算耕地面积为2亿亩（1.5亿亩播种面积+0.5亿亩提升产能折算面积），切实发挥好维护国家粮食（大豆）安全的“压舱石”作用。

3.推进“大豆种植标准化工程”，可增产630万吨

黑龙江垦区是全国现代农业的排头兵，其规模化、标准化种植技术使得大豆单产明显高于全国平均水平，近些年大豆单产稳定在170千克亩。我们要全力推广黑龙江垦区大豆种植标准化工程，使得全国大豆单产达到垦区水平，即比目前提升50千克亩左右，则可实现大豆增产630万吨左右。

4.增加200万吨油菜籽，替代大豆400万吨

对于油菜籽产业，早在2008年粮食危机之时，就有专家学者提出发展菜籽以缓解我国大豆过多进口的局面。与大豆相比，油菜籽在食用油、蛋白粕方面的替代性非常强。更关键的是，与大豆生产需要较好的耕地资源不同，菜籽种植区域广泛——从南到北，从西北到东北，到处都适合油菜籽的种植，而且南方地区大量的丘陵地带非常适宜种植，能有效解决国内耕地紧张的问题。2018年，我国油菜籽播种面积为9826万亩，油菜籽产量为1328万吨。如果大力发展油菜籽，使其替代一部分大豆油，那么按油菜籽出油率30%和大豆出油率15%计算，增加200万吨油菜籽产量的油菜种植面积，可替代400万吨大豆。

5.发展藜麦5000万亩，替代大豆500万吨

藜麦营养价值极高，且具有多种开发利用价值，值得大力度、大范围推广。目前，陕西、山西、青海、四川、浙江等地均已有小规模适应性种植。发展藜麦5000万亩，按单产250千克亩、蛋白含量16%计算，可增加蛋白200万吨；按大豆蛋白含量40%计算，可折合成大豆500万吨。

6.发展优质牧草2亿亩，替代大豆1000万吨

发展优质牧草2亿亩，按单产100千克亩、蛋白含量15%计算，则可增加蛋白300万吨，可折合成大豆1000万吨左右。

7.发展海洋动物，替代大豆150万吨

多数鱼类的蛋白含量可达18%~20%。利用300万平方公里海洋，增加远洋捕捞300万吨，相当于增加蛋白54万~60万吨，可替代大豆135万~150万吨。

以上途径共生产、节约大豆3248万吨左右，按大豆进口最高年份2017年的9600万吨计算，可降低大豆进口依存度33.8%。恢复大豆面积，可能造成玉米面积下降的损失，一方面可通过提高玉米单产解决，另一方面可适当进口玉米。无论是进口大豆，还是进口玉米，都离不开美国的资源，因此我们需要分散进口渠道，避免进口渠道单一造成的风险。

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